Mercosul

Mercosul - Antecedentes e impulsos.  A idéia da integração vem dos anos cinqüenta. Os presidentes argentinos, Juan Domingo Perón e Arturo Frondizi, e seus colegas brasileiros, Juscelino Kubitschek eJânio Quadros, queriam a integração. Os regimes militares plantados nos anos sessenta abalaram inicialmente essa idéia, mas não extinguiram o diálogo. Na passagem dos anos setenta para os oitenta, convenceram-se de que o entendimento bilateral era conveniente e mesmo inevitável, tendo em vista a convivência necessária entre vizinhos. Depois dos generais, coube aos presidentes civis José Sarney e Raúl Alfonsín retomar nos anos oitenta a idéia da integração, que Carlos Menem e Fernando Collor de Melo converteram no Mercosul.

Reunidas as condições políticas, avançou-se firmemente no caminho do entendimento com dois acordos firmados durante o regime militar, em 1979 e 1980, o primeiro superando o atrito acerca do aproveitamento dos rios da Bacia do Prata, o segundo estabelecendo a cooperação. Depois deles, a Ata de Itaipu de 1985 e os Protocolos de Cooperação do ano seguinte assinados por Sarney e Alfonsín aprofundaram e expandiram mecanismos de ação bilateral.

Há, pois, na origem e na evolução do Mercosul, um lastro histórico que especialistas chamam de relações em eixo. O eixo se estabelece quando duas potências regionais decidem unir seu destino por uma boa causa.

Dois exemplos ilustram esse argumento. A construção da paz motivou França e Alemanha a assinarem o Tratado do Eliseu, em 1963.

A promoção do desenvolvimento motivou Brasil e Argentina a assinarem os Acordos de Uruguaiana em 1961 e a Ata de Itaipu em 1985. O eixo se firma mediante cooperação que se situa na gênese dos processos de integração na Europa e no Cone Sul. Com efeito, ao conjugar forças de dois países de liderança regional, a relação especial ultrapassa o âmbito das relações bilaterais e suscita reações na vizinhança, em princípio no sentido da aglutinação, como ocorreu durante a origem e a expansão da União Européia e do Mercosul.

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